Laut Kraftfahrt-Bundesamt (KBA) wurden 2025 in Deutschland 40,6 Prozent der theoretischen und 30,6 Prozent der praktischen Fahrerlaubnisprüfungen nicht bestanden (Meldestand: 31. Dezember 2025). In der Pkw-Klasse B lag der Anteil bei 48,2 Prozent in der Theorie und 41,4 Prozent in der Praxis. Über alle Klassen meldete Berlin die höchsten Quoten, Hamburg die niedrigste in der Theorie und Schleswig-Holstein die niedrigste in der Praxis.
Laut KBA wurden 2025 bundesweit 40,6 Prozent der theoretischen und 30,6 Prozent der praktischen Fahrerlaubnisprüfungen nicht bestanden, über alle Klassen gerechnet (Meldestand 31. Dezember 2025). In der Pkw-Klasse B waren es 48,2 Prozent in der Theorie und 41,4 Prozent in der Praxis. Die Quoten zählen Prüfungen, nicht Personen.
Die amtliche Statistik Fahrerlaubnisprüfungen (FE 7) des Kraftfahrt-Bundesamts zählt für das Jahr 2025 insgesamt 2.042.050 theoretische Prüfungen, von denen 828.324 nicht bestanden wurden. Das sind laut KBA 40,6 Prozent. Bei den praktischen Prüfungen standen 1.886.133 Prüfungen 577.858 nicht bestandenen gegenüber, also 30,6 Prozent. Erfasst sind alle Klassen der allgemeinen Fahrerlaubnis, vom Moped-Führerschein AM bis zum Bus-Führerschein D, und alle vier Prüfungszwecke, die das KBA unterscheidet: Ersterteilung, Erweiterung auf eine andere Fahrerlaubnisklasse, Erteilung an Inhaber einer ausländischen Fahrerlaubnis und Neuerteilung.
Für die Einordnung ist ein Hinweis wichtig, den das KBA selbst gibt: Die Anzahl der Prüfungen darf nicht mit der Anzahl der Personen gleichgesetzt werden, denn eine Person kann beliebig häufig zur Prüfung antreten. Wer zweimal durch die Theorie fällt und beim dritten Versuch besteht, steht in der Statistik mit drei Prüfungen, zwei davon nicht bestanden. Eine Quote von 40,6 Prozent heißt deshalb nicht, dass 40,6 Prozent der Bewerberinnen und Bewerber den Führerschein nicht schaffen. Sie beschreibt, wie viele der abgelegten Prüfungen negativ endeten.
Die Daten liefern die Technischen Prüfstellen an das KBA, erhoben nach Prüfstelle und Bundesland. Die Jahresstatistik 2025 hat das KBA am 21. April 2026 veröffentlicht. Der größte Block ist die Ersterteilung, also der erste Führerschein überhaupt: 1.498.114 theoretische Prüfungen mit 667.952 nicht bestandenen und 1.233.780 praktische Prüfungen mit 441.809 nicht bestandenen.
Die Klasse B für Pkw ist mit Abstand die größte Gruppe. 2025 wurden 1.189.067 theoretische und 1.044.772 praktische Prüfungen der Klasse B abgelegt. Nicht bestanden wurden laut KBA-Tabelle FE 7.1 48,2 Prozent der Theorie- und 41,4 Prozent der Praxisprüfungen. Beim Begleiteten Fahren ab 17 (BF17) lagen die Werte mit 33,3 Prozent in der Theorie und 24,0 Prozent in der Praxis deutlich niedriger. Die übrigen Klassen im Überblick, jeweils Theorie und Praxis:
Gründe für die Unterschiede nennt die Statistik nicht, sie zeigt nur das Ergebnis je Klasse. Auffällig ist der Abstand zwischen Theorie und Praxis bei den Motorradklassen: In A1 endete 2025 gut jede dritte theoretische Prüfung negativ, aber nur etwa jede sechste praktische. In der Klasse B liegen beide Quoten dagegen über 40 Prozent. Welche Klassen es gibt und was sie erlauben, erklärt der Ratgeber Führerscheinklassen.
Zwischen den Ländern liegen deutliche Unterschiede. In der Theorie über alle Klassen meldete Berlin mit 47,2 Prozent den höchsten Anteil nicht bestandener Prüfungen, gefolgt von Sachsen-Anhalt (44,5 Prozent), Thüringen (43,9 Prozent) und Brandenburg (43,8 Prozent). Am niedrigsten lag die Theoriequote in Hamburg mit 32,1 Prozent und in Schleswig-Holstein mit 33,6 Prozent. In der Praxis führt ebenfalls Berlin mit 44,4 Prozent, knapp vor Hamburg mit 43,3 Prozent. Die niedrigsten Praxisquoten meldeten Schleswig-Holstein (26,3 Prozent), Bayern (27,6 Prozent) und Rheinland-Pfalz (27,7 Prozent).
Hamburg zeigt, dass Theorie und Praxis nicht gleich laufen müssen: niedrigste Theoriequote, zweithöchste Praxisquote. In Berlin stieg die Zahl der praktischen Prüfungen gegenüber 2024 um 25,3 Prozent; die Zahl der nicht bestandenen praktischen Prüfungen wuchs laut Tabelle FE 7.4 von 27.317 auf 39.232, ein Plus von 43,6 Prozent.
Eine Quote nur für die Klasse B je Land veröffentlicht das KBA nicht, wohl aber die Zahl der Prüfungen und der nicht bestandenen Prüfungen je Land (Tabelle FE 7.5). Daraus ergibt sich nach eigener Berechnung: Die höchste Theoriequote der Klasse B hatte Thüringen mit 52,5 Prozent, die niedrigste Hamburg mit 36,0 Prozent. In der Praxis lagen Berlin und das Saarland mit je 49,0 Prozent vorn, Schleswig-Holstein mit 35,7 Prozent am Ende. Die Tabelle zeigt alle 16 Länder, sortiert nach dem Anteil nicht bestandener Theorieprüfungen über alle Klassen. Die Länderzuordnung folgt der KBA-Erhebung nach Prüfstelle und Bundesland.
| Bundesland | Theorieprüfungen | Theorie nicht bestanden | Praxisprüfungen | Praxis nicht bestanden | Klasse B Theorie (eigene Berechnung) | Klasse B Praxis (eigene Berechnung) |
| Berlin | 102.275 | 47,2 % | 88.420 | 44,4 % | 50,1 % | 49,0 % |
| Sachsen-Anhalt | 47.408 | 44,5 % | 42.661 | 35,8 % | 51,9 % | 48,4 % |
| Thüringen | 52.781 | 43,9 % | 47.160 | 33,3 % | 52,5 % | 46,0 % |
| Brandenburg | 50.277 | 43,8 % | 50.814 | 35,3 % | 49,9 % | 46,0 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 34.895 | 43,2 % | 33.845 | 34,6 % | 50,8 % | 46,0 % |
| Rheinland-Pfalz | 107.951 | 43,1 % | 93.406 | 27,7 % | 51,9 % | 39,3 % |
| Baden-Württemberg | 287.534 | 42,7 % | 258.909 | 29,8 % | 51,7 % | 41,2 % |
| Saarland | 24.104 | 41,4 % | 23.985 | 37,5 % | 50,4 % | 49,0 % |
| Nordrhein-Westfalen | 463.742 | 40,6 % | 419.908 | 29,3 % | 47,6 % | 38,8 % |
| Bremen | 16.974 | 40,1 % | 19.162 | 33,2 % | 44,4 % | 40,0 % |
| Bayern | 333.658 | 40,0 % | 312.160 | 27,6 % | 49,9 % | 40,2 % |
| Sachsen | 81.374 | 38,2 % | 75.284 | 33,2 % | 44,9 % | 44,1 % |
| Niedersachsen | 186.502 | 38,0 % | 181.877 | 29,0 % | 46,5 % | 40,5 % |
| Hessen | 145.545 | 36,9 % | 133.217 | 28,5 % | 43,6 % | 37,5 % |
| Schleswig-Holstein | 67.327 | 33,6 % | 63.007 | 26,3 % | 40,9 % | 35,7 % |
| Hamburg | 39.703 | 32,1 % | 42.318 | 43,3 % | 36,0 % | 48,3 % |
| Deutschland | 2.042.050 | 40,6 % | 1.886.133 | 30,6 % | 48,2 % | 41,4 % |
Die Tabelle FE 7.2 trennt Erst- und Wiederholungsprüfungen. Bei der Ersterteilung gab es 2025 924.387 theoretische Erstprüfungen, von denen 343.440 nicht bestanden wurden, und 573.727 theoretische Wiederholungsprüfungen mit 324.512 nicht bestandenen. Nach eigener Berechnung endeten damit 37,2 Prozent der ersten Theorieversuche und 56,6 Prozent der Wiederholungen negativ.
In der Praxis der Ersterteilung standen 863.086 Erstprüfungen mit 289.035 nicht bestandenen und 370.694 Wiederholungsprüfungen mit 152.774 nicht bestandenen. Das ergibt 33,5 Prozent beim ersten und 41,2 Prozent bei späteren Versuchen. Wiederholungsprüfungen endeten 2025 also häufiger negativ als Erstprüfungen, in der Theorie mehr als jede zweite.
Eine Einschränkung gilt: Die Statistik unterscheidet nicht zwischen zweitem, drittem oder weiterem Versuch, alle Wiederholungen stehen in einer Summe. Eine Quote nur für den zweiten Versuch lässt sich aus den KBA-Tabellen deshalb nicht ablesen. Auch wie viele Personen am Ende ohne Führerschein bleiben, geht aus den Zahlen nicht hervor.
Die Zeitreihe des KBA reicht bis 2016 zurück. Damals wurden 34,8 Prozent der theoretischen und 26,6 Prozent der praktischen Prüfungen nicht bestanden. Den höchsten Wert in der Theorie erreichte die Quote 2023 mit 41,9 Prozent; 2024 lag sie bei 41,3 Prozent, 2025 bei 40,6 Prozent. In der Praxis stieg der Anteil mit einer Unterbrechung im Jahr 2020 fast stetig, von 26,6 Prozent (2016) über 30,0 Prozent (2024) auf 30,6 Prozent im Jahr 2025, den höchsten Wert der Reihe.
Gleichzeitig wuchs die Zahl der Prüfungen: 2016 waren es 1.704.142 theoretische Prüfungen, 2025 dann 2.042.050. Für die Klasse B zeigt die Tabelle FE 7.1 einen ähnlichen Verlauf. In der Theorie stieg die Quote von 42,7 Prozent (2016) auf 49,2 Prozent (2023) und lag 2025 bei 48,2 Prozent. In der Praxis erreichte die Klasse B 2021 mit 43,0 Prozent ihren höchsten Wert; 2025 waren es 41,4 Prozent.
Für jeden Versuch fällt die Prüfungsgebühr erneut an. Die Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr (GebOSt) nennt in Nummer 401.1 für die theoretische Prüfung 11,10 Euro je Prüfung, dazu nach Nummer 401.3 9,90 Euro für die Prüfung am PC. Die praktische Prüfung der Klassen B und BE kostet nach Nummer 402.3 109,10 Euro, die der Klassen A, A2 oder A1 nach Nummer 402.1 136,70 Euro und die der Klasse AM nach Nummer 402.8 109,10 Euro. Unterliegt die Prüfung der Umsatzsteuer, kann diese nach § 1 Absatz 3 GebOSt hinzugerechnet werden.
Die Gebührenliste der Technischen Prüfstelle TÜV NORD (Stand 31.01.2024, inklusive Mehrwertsteuer) nennt 24,99 Euro für die Theorieprüfung aller Klassen, 129,83 Euro für die praktische Prüfung der Klasse B und 162,67 Euro für die Klassen A1, A2 und A. Dazu kommen Kosten der Fahrschule: Laut TÜV NORD berechnen viele Fahrschulen zusätzliche Gebühren für Anmeldung und Organisation, die stark variieren. Einen Überblick über die Gesamtkosten gibt der Ratgeber Führerschein Kosten.
Die Wartezeit regelt § 18 Absatz 1 der Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV): Eine nicht bestandene Prüfung darf nicht vor Ablauf eines angemessenen Zeitraums wiederholt werden, in der Regel mindestens zwei Wochen. Bei Täuschungshandlungen gilt die Prüfung als nicht bestanden, und die Frist für die Wiederholung kann auf bis zu neun Monate festgelegt werden.
Für die Reihenfolge gilt § 17 Absatz 1 FeV: Die praktische Prüfung darf erst nach Bestehen der theoretischen Prüfung abgenommen werden. Nach § 18 Absatz 2 FeV muss die praktische Prüfung innerhalb von zwölf Monaten nach Bestehen der Theorie abgelegt werden, andernfalls verliert die theoretische Prüfung ihre Gültigkeit. Wer die Praxis mehrmals nicht besteht, sollte diese Frist im Blick behalten. Hinweise zur Vorbereitung geben die Ratgeber zur theoretischen Prüfung und zur praktischen Prüfung.
Alle Zahlen laut Kraftfahrt-Bundesamt, Statistik Fahrerlaubnisprüfungen (FE 7) für das Jahr 2025, Meldestand 31. Dezember 2025, abgerufen am 10. Oktober 2026; Quoten der Klasse B je Bundesland und Anteile für Erst- und Wiederholungsprüfungen sind eigene Berechnungen aus den KBA-Zahlen, Gebühren laut GebOSt und TÜV NORD (Stand 31.01.2024).
Laut KBA wurden 2025 bundesweit 40,6 Prozent der theoretischen und 30,6 Prozent der praktischen Fahrerlaubnisprüfungen nicht bestanden, über alle Klassen gerechnet (Meldestand 31. Dezember 2025). In der Pkw-Klasse B waren es 48,2 Prozent in der Theorie und 41,4 Prozent in der Praxis. Die Quoten zählen Prüfungen, nicht Personen.
Über alle Klassen hatte Berlin 2025 die höchsten Quoten: 47,2 Prozent nicht bestandene Theorieprüfungen und 44,4 Prozent nicht bestandene Praxisprüfungen. Die niedrigste Theoriequote meldete Hamburg mit 32,1 Prozent, die niedrigste Praxisquote Schleswig-Holstein mit 26,3 Prozent.
48,2 Prozent der theoretischen Prüfungen der Klasse B wurden 2025 nicht bestanden (KBA, Tabelle FE 7.1). Beim Begleiteten Fahren ab 17 waren es 33,3 Prozent. Den höchsten Wert seit 2016 erreichte die Klasse B 2023 mit 49,2 Prozent.
Von 1.044.772 praktischen Prüfungen der Klasse B im Jahr 2025 wurden 432.083 nicht bestanden, laut KBA 41,4 Prozent. Je Bundesland reichte der Anteil nach eigener Berechnung aus den KBA-Zahlen von 35,7 Prozent in Schleswig-Holstein bis 49,0 Prozent in Berlin und im Saarland.
Nach § 18 Absatz 1 FeV in der Regel frühestens nach zwei Wochen. Bei einer Täuschung kann die Frist auf bis zu neun Monate festgelegt werden. Die praktische Prüfung muss innerhalb von zwölf Monaten nach bestandener Theorie abgelegt werden.
Für jeden weiteren Versuch fällt die Prüfungsgebühr erneut an. Bei TÜV NORD kostet die Theorieprüfung 24,99 Euro und die praktische Prüfung der Klasse B 129,83 Euro, jeweils inklusive Mehrwertsteuer (Stand 31.01.2024). Grundlage sind die Nummern 401 und 402 der GebOSt; Kosten der Fahrschule kommen hinzu.
Stand: Oktober 2026. Preise und Bedingungen können sich ändern, maßgeblich sind die Angaben der Anbieter.